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國務院常務會議確定專項債“再加碼”帶動擴大有效投資
重大項目和重大民生工程建設將提速
國務院總理李克強3月31日主持召開國務院常務會議,確定再提前下達一批地方政府專項債額度,帶動擴大有效投資。
會議指出,要進一步增加地方政府專項債規模,擴大有效投資補短板。要在前期已下達一部分今年專項債限額的基礎上,抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專項債,按照“資金跟著項目走”原則,對重點項目多、風險水平低、有效投資拉動作用大的地區給予傾斜,加快重大項目和重大民生工程建設。各地要抓緊發行提前下達的專項債,力爭二季度發行完畢。
官方數據顯示,截至3月27日,全國發行地方債規模達15291.97億元。其中,發行新增專項債券10343.85億元。此前,財政部已兩次提前下達今年新增地方專項債限額:2019年11月,提前下達2020年部分新增專項債務限額1萬億元;2020年2月,提前下達2020年新增地方政府債務限額8480億元,其中專項債務限額2900億元。兩次共下達專項債限額12900億元。
據悉,從資金投向看,專項債投已不再主要投向土儲和棚改,而大部分投向基建。截至2020年3月19日,全國所發行10134億元地方專項債中,85.3%的資金投向基建,而2019年專項債投向基建的比例為25%左右。
3月21日,財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲在新聞發布會上表示,按照全國人大常委會的授權,經國務院批準已經提前下達了2020年新增的地方政府債券18480億元,包括一般債券5580億元,專項債12900億元,專項債全部用于基礎設施建設。截至3月20日,各地發行的新增專項債10233億元,全部用于鐵路、軌道交通等交通設施建設,還有生態環保、農林水利、市政和產業園區等領域的重大基礎設施項目。同時,各地用于符合條件的重大項目的資本金債券規模達到1200億元,可以帶動相當大的社會資本,擴大有效投資。
3月27日,中共中央政治局會議指出,要加大宏觀政策調節和實施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施,積極的財政政策要更加積極有為,穩健的貨幣政策要更加靈活適度,適當提高財政赤字率,發行特別國債,增加地方政府專項債券規模,引導貸款市場利率下行,保持流動性合理充裕。要落實好各項減稅降費政策,加快地方政府專項債發行和使用,加緊做好重點項目前期準備和建設工作。
此次國務院常務會議要求進一步增加地方政府專項債規模,擴大有效投資補短板,可以對穩投資進一步起到促進作用。由于第三批專項債將向重點項目多、風險水平低的地區傾斜,因此,國家支持發展的京津冀、長三角、粵港澳等重點區域中的地方政府債務風險低的省份,有望獲得更多支持。廣東省負債率為全國最低,僅有11.1%;北京市、上海市、江蘇省、福建省等9?。ú缓瑥V東?。┑恼畟鶆肇搨式橛?0%~20%,負債率維持在較低水平,屬于風險水平低的地區。
據了解,財政部將繼續指導各地加快地方政府債券發行進度,同時堅持“資金跟項目走”原則,督促各地尤其是項目單位加快新增債券資金使用,加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目建設,及早形成實物工作量,盡快形成對經濟的有效拉動。
                                                                                   來源:建筑時報
 
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